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首先，他對(dui)在打敗(bai)項羽(yu)的戰爭中貢獻突出(chu)、相對(dui)獨立的各(ge)路軍事(shi)統帥進行分(fen)封(feng)，給(gei)予封(feng)賞。然后分(fen)封(feng)爵位，這個過程充滿了爭議，焦點是(shi)“一線(xian)業務人(ren)員(yuan)”與“二線(xian)支持與管理人(ren)員(yuan)”的績效貢獻大小問(wen)題。

劉(liu)邦(bang)認(ren)為(wei)蕭何的(de)(de)(de)(de)功勞較大(da)(da)，所(suo)(suo)(suo)以得到(dao)的(de)(de)(de)(de)封(feng)賞(shang)應(ying)(ying)該(gai)較多(duo)。而一(yi)線的(de)(de)(de)(de)功臣們則認(ren)為(wei)，自己在戰場上(shang)出生入死，卻(que)沒有一(yi)個舞(wu)文弄墨的(de)(de)(de)(de)行政(zheng)后勤官(guan)員得到(dao)的(de)(de)(de)(de)多(duo)，大(da)(da)呼不公(gong)。這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)爭(zheng)吵持續(xu)了(le)一(yi)年，才封(feng)了(le)二十幾位功臣，其余的(de)(de)(de)(de)人仍然沒有得到(dao)封(feng)賞(shang)。輿論開始對劉(liu)邦(bang)不利，未被(bei)分封(feng)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)臣們抱(bao)怨(yuan)(yuan)劉(liu)邦(bang)“所(suo)(suo)(suo)封(feng)皆蕭、曹故(gu)人所(suo)(suo)(suo)親愛，而所(suo)(suo)(suo)誅者皆生平(ping)所(suo)(suo)(suo)仇怨(yuan)(yuan)”。劉(liu)邦(bang)身陷“績效門(men)”危機。為(wei)擺脫困(kun)境，鞏固(gu)國家政(zheng)權(quan)，劉(liu)邦(bang)針對績效評價(jia)的(de)(de)(de)(de)各(ge)關鍵環(huan)節采取應(ying)(ying)對措施(shi)。

《楚漢傳奇(qi)》劇照(zhao)：左蕭(xiao)何，右劉邦

而(er)劉(liu)邦(bang)卻避而(er)不談自(zi)(zi)己(ji)的領導才能(neng)，借機(ji)將張良、蕭何(he)、韓(han)(han)信(xin)三位取得良好績(ji)效的功臣(chen)推向(xiang)前臺，表達自(zi)(zi)己(ji)對績(ji)效評價的觀點(dian)，為自(zi)(zi)己(ji)的分封(feng)行賞決策奠定輿論(lun)基礎，減(jian)少(shao)沖突的發生。劉(liu)邦(bang)還向(xiang)重臣(chen)了(le)解其對各官員的看法，拓寬(kuan)績(ji)效評價的角度，減(jian)少(shao)偏差。例如，“韓(han)(han)信(xin)帶兵(bing)，多多益善”就(jiu)發生在(zai)劉(liu)邦(bang)與韓(han)(han)信(xin)的一次績(ji)效面談的過程中(zhong)。

關注績效評價反饋

保持績效評價策略的靈(ling)活性

劉(liu)邦在辦公室的樓(lou)梯間看見一(yi)些(xie)將領聚在一(yi)起竊竊私語(yu)，就(jiu)問顧問張良：“這些(xie)人在嘀(di)咕什(shen)么呢？”

張良說：“陛(bi)下，您還不明(ming)白么，他們是在謀反啊。”

劉邦說(shuo)：“天下馬上就要安定下來了，為(wei)什么還要謀(mou)反呢？”

張良說：“陛下(xia)您(nin)原來就(jiu)(jiu)是(shi)個老百姓，靠著這(zhe)幫(bang)人(ren)(ren)得(de)到了(le)天下(xia)，而(er)您(nin)現在(zai)(zai)給(gei)跟您(nin)關系比(bi)較(jiao)近的蕭何、曹參都(dou)(dou)封了(le)大官，把跟您(nin)結仇的人(ren)(ren)都(dou)(dou)給(gei)殺了(le)。現在(zai)(zai)朝廷(ting)在(zai)(zai)搞績(ji)效評價，大家都(dou)(dou)知道，您(nin)就(jiu)(jiu)是(shi)把天下(xia)都(dou)(dou)送出去，恐怕(pa)也不(bu)(bu)夠這(zhe)些人(ren)(ren)分(fen)的，所以，這(zhe)些人(ren)(ren)擔心(xin)不(bu)(bu)但得(de)不(bu)(bu)到封賞，反而(er)擔心(xin)因以前得(de)罪過(guo)您(nin)而(er)被(bei)您(nin)殺掉，所以，他(ta)們(men)就(jiu)(jiu)商量著要謀反。”

劉邦忙問：“那怎么辦？”

張良說：“陛下現在憎(zeng)恨的人是(shi)誰？而且(qie)，得大(da)家都知道這事兒。”

劉邦說：“雍齒跟(gen)我(wo)(wo)有過節，曾(ceng)經有幾(ji)次都讓(rang)我(wo)(wo)很沒面(mian)子(zi)，我(wo)(wo)很想殺了他(ta)，但考慮到他(ta)還(huan)有些(xie)功勞，所以(yi)有些(xie)下(xia)不了手。”

張(zhang)良說：“那(nei)你就先封(feng)(feng)他(ta)吧，這樣大家就不會擔(dan)心自己沒(mei)有封(feng)(feng)賞和被(bei)殺了。”劉(liu)邦聽后，馬上(shang)著手落實(shi)有關部門為(wei)雍齒(chi)確(que)定績效成績并封(feng)(feng)侯。沒(mei)有被(bei)封(feng)(feng)的大臣們聽到這件事后，高興(xing)得喝(he)酒慶祝(zhu)。